《襄阳市卫生健康服务体系“十四五”规划》 政策解读 -江南app体育官方入口

2023年2月28日，我市出台《襄阳市卫生健康服务体系“十四五”规划》（以下简称《规划》），现将《规划》内容解读如下：

一、制定背景是什么？

“十四五”时期（2021-2025年）是我市加快推进襄阳都市圈高质量发展，打造引领汉江流域、辐射南襄盆地核心增长极的省域副中心城市，建设联结中西部新通道的核心枢纽节点，辐射带动“襄十随神”城市群发展的重要时期。迫切需要打造与襄阳市城市发展定位相匹配的卫生健康高地，构建整合型优质高效卫生健康服务体系，推动全市优质医疗卫生资源扩容与均衡布局，满足人民群众日益增长的卫生健康需求。为进一步完善“十四五”时期襄阳市医疗卫生资源配置，提高资源利用效率，增强医疗卫生综合服务能力，依据《国务院“十四五”国民健康规划》《湖北省“十四五”医疗卫生服务体系规划》和《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标纲要》等文件精神，结合襄阳市卫生健康工作实际，制定本《规划》。

二、发展目标是什么？

“十四五”末，全市每千常住人口医疗卫生机构床位数达到7.5张，每千常住人口执业（助理）医师数达到3.2人，每千常住人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，人均预期寿命达到79岁。到2025年，将构建起与襄阳市经济社会发展水平和居民健康需求相适应、体系完整、医防协同、分工明确、功能互补、密切协作、覆盖市县乡村四级的优质高效整合型卫生健康服务体系，夯实襄阳都市圈高质量发展健康支撑。

三、主要任务和工作重点有哪些？

（一）构建现代化疾病预防控制体系。以公共卫生风险防范要求和群众健康需求为导向，统筹“平时”服务和“战时”应急双重需要，急性和非急性疾病防治并重，明确各级疾控机构的功能定位、机构设置和资源配置标准。构建以市、县疾病预防控制机构和各类专科疾病防治机构为骨干，二级以上医疗机构和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为依托，村卫生室(社区卫生服务站)为网底，全社会协同的疾病预防控制体系。

（二）健全完善突发公共卫生事件医疗救治体系。立足平战结合、协同优质，整合全市医疗机构、疾病预防控制机构、紧急医学救援中心(120)、专业救援机构资源，形成公共卫生事件应急综合救治网络，建立健全分级、分层、分流的传染病救治体系。

（三）健全完善基层医疗卫生体系。提高基层医疗卫生机构全科医疗、急诊抢救、儿童保健与儿科常见病诊治和公共卫生服务、健康管理能力，加强防治融合，强化基本医疗服务和公共卫生服务双网底功能，实现基层医疗卫生服务机构门急诊服务量占比有较大提升、有能力开展的技术和项目不断增加。

（四）加快推进公立医院高质量发展。加强公立医院主体地位，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，促进公立医院发展方式从规划扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。

（五）完善全方位全生命周期健康保障体系。着力加强妇幼健康、精神卫生、职业病防治、老年健康、康复医疗等领域能力建设，全方位全周期保障群众健康。

（六）加强其他公共卫生机构建设。重点加强采供血机构、健康教育机构、临床检验中心等建设。

四、如何保障《规划》落实？

《规划》从坚持党的领导、实施人才兴医、完善维护公益性的财政投入保障机制、完善医学科技创新和成果转化机制、明确部门职责、严格保障规划实施等六个方面进行安排部署，保障《规划》落实落地。同时，要求卫生健康部门牵头建立卫生健康服务体系规划和资源配置监督评价机制，成立评价工作小组，组织开展实施进度和效果评价，进一步推动工作落实。